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歐洲聯盟為期兩天的高峰會21日在布魯塞爾閉幕，成員國未能就批准與加拿大之間的《綜合經濟與貿易協定》（CETA）作成共識決。歐盟28個成員國中已有27國同意批准CETA，但比利時瓦隆大區地方政府卻不應允，認為CETA會在就業、社會福利和環保等方面帶來負面效應，導致協定的簽署觸礁。

比利時為聯邦制國家，其行政劃分上包括弗拉芒大區（荷蘭語）、瓦隆大區（法語）和布魯塞爾首都大區（雙語），地方政府握有很大權力。由於瓦隆區（Wallonia）的阻撓，比利時成為歐盟成員國中唯一未通過CETA的國家，歐盟與加拿大恐難如期在27日簽署協定。CETA費時7年才達成，將串連歐盟5億人市場與全球第10大經濟體。



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加拿大國貿部長方慧蘭（Chrystia Freeland）21日特地赴瓦隆大區首府那慕爾，與其領導人進行磋商，結果無功而返。她語帶哽咽批評說，「很清楚，現在的歐盟無能力達成國際協議，哪怕是與加拿大這個認同歐洲價值的國家，哪怕是與加拿大這樣友好和有耐性的國家。」

支持CETA的比利時總理米歇爾20日呼籲瓦隆大區儘快接受CETA，稱目前的僵局令比利時陷於尷尬。他說：「鑑於我們在歐盟機構中的核心地位，這種現狀將使我們十分難堪。」

瓦隆大區現由社會黨主政，該大區首席部長馬涅特18日表示，由於CETA在就業、社會福利和環保等方面會帶來過多的負面效應，瓦隆區近期無法批准通過。歐盟執委會20日提交了新建議，但瓦隆大區政府20日晚間仍決定對CETA繼續說「不」。

歐洲理事會主席圖斯克21日在峰會結束後的記者會上表示，若CETA無法簽署，歐盟的聲譽以及和加拿大間的雙邊關係都可能受到影響，歐盟未來也將更難與其他國家協商自由貿易協定。

歐盟內部正面臨反全球化浪潮的考驗。上月，有近萬名民眾在布魯塞爾歐盟總部附近遊行，抗議CETA以及歐美間的《跨大西洋貿易及投資夥伴協定》（TTIP）。

(中國時報)